在内蒙古包头市青山区先锋道街道北嘉社区，赵阿姨每天转悠楼院时，在手中的小本子上不停地记录着：“幸福路1号街坊15栋污水井有滞留问题，尽快联系卫生委员”“16栋雨天井盖塌陷了，报给网格长”……在社区的47个居民网格里，像她这样的“睦邻管家”们用脚步丈量着民情。

“睦邻管家”清理小区环境卫生（裴江虹 摄）

人人参与 “旁观者”变“参与者”

“王奶奶，今天是您生日，这是给您送的蛋糕！”每月6号，光荣社区的高龄老人总会收到这样的温暖。

哈达社区联合“睦邻合伙人”坚持每月举办“哈达相伴 颐美生辰”生日会；每月20日的便民服务日，修鞋、理发、测血压一应俱全。

北嘉社区的单元长收集到老人买东西难，“联铺长”马上安排送货；辖区商户有政策疑问，网格员和“联铺长”一起上门讲解；青园社区消防培训前，“睦邻管家”逐户通知，确保老人、孩子都能参与……从楼栋里的家长里短到商圈中的烟火日常，无数双手共同编织的这张网，既兜住了民生冷暖，更织就了基层治理的新图景。

“楼里事咋管好”？大家在“单元茶话会”上商量着电动车充电不够，就一起申请安装充电桩；楼道卫生没人盯，哈达社区定下“邻里微公约”轮流负责。同时，社区还设立“星级单元长”评比，以积分兑换、公共服务优先等奖励，激发居民参与热情。

据了解，今年青山区先锋道街道创新探索“精网实格·善治赋能”项目实践，深化“睦邻合伙人”进网格、“睦邻管家”进楼栋的社区治理服务模式，在47个居民网格中推选“睦邻管家”988名，在8个商圈网格中推选“联铺长”25名，覆盖680个商户。同时，招募机关事业单位、非公企业等49家单位加入“睦邻合伙人”，共同解决社区养老服务提升、困难家庭帮扶等重点难点问题。

“精网实格”的治理密码在社区解锁，那些看似微小的网格，正成为撬动基层治理升级的支点。

举办“哈达相伴 颐美生辰”生日会（裴江虹 摄）

人人受益 “局外人”变“当家人”

“马姐，隔壁店门前的下水堵了，咱们一起去看看……”清晨的光彩商城刚热闹起来，“联铺长”刘经理已开始了日常巡查。

“先锋道街道以‘商户认、有威望、能干事’为标准，从辖区商圈、特色街区的商户中选拔出一批‘联铺长’，每人认领20—30家相邻商铺，明确‘联铺长’政策传导‘直通车’、商户诉求‘收集员’、自治管理‘协调者’、商圈发展‘策划人’、应急管理‘前哨员’、文明创建‘带头人’等六大核心职责，构建起‘街道包联人员—社区网格员—联铺长—商户’的沟通网。小到广告牌挡路，大到政策咨询，商户只需找‘联铺长’，问题就能快速‘上通下达’，让治理从‘被动应对’转向‘主动感知’。”先锋道街道机关党支部书记、党建办负责人裴江虹介绍。

拧成“一股绳”，让商户从“旁观者”变成“主人翁”。“以前你占我一尺、我挤你一寸，街面乱糟糟，现在定了公约，大家轮流值勤，店面反倒更敞亮了！”说起变化，青山区娜琳步行街北面五金店老板李先生直点赞。

针对商户反映占道经营、停车无序等问题，“联铺长”和社区牵头开起“街事会”，商户们一起制定《门前三包承诺书》，联动相关职能部门设置隔档，推行“轮值巡查”制，遇上客流高峰，“联铺长”积极协调周边小区、单位开放停车位，难题在“商量着办”中迎刃而解。商户们渐渐明白了管好一条街，就是在为自己的生意“攒人气”。

开展便民服务日义诊活动（裴江虹 摄）

“联铺长”的作用不止于“管”，更在于“联”起服务与发展。社区定期组织开展“下午茶”民情交流活动，征集居民及商铺意见、建议；举办“联铺长”培训，让他们成为惠企政策的“活字典”，第一时间把税收减免、证照办理等信息送到商户手中；在外卖小哥、环卫工人集聚的地方，社区及“联铺长”还牵头支起“暖‘新’流动服务车”，配备应急药品、充电宝等实用物品以及宣传手册、党报书刊等学习资料，每月固定提供两次服务……有温度的服务是商家们从零散商铺“各扫门前雪”，到抱团共治“共绘一条街”的生动体现。

青山区先锋道街道创新推行的“联铺长”机制，将沿街商铺“串珠成链”，积极破解基层治理“末梢难题”，让老街巷焕发新活力。如今，988名“睦邻管家”和25名“联铺长”扎根青山区，聚焦群众身边的“关键小事”，用精细化网格服务勾勒着“大民生”风景，也用“格中事”的温度丈量“治理力”的深度。（韩晓慧）